金融界5月4日消息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回(huí)归保(bǎo)障本源，提升服务实体经(jīng)济和(hé)人民群众质效(xiào)，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付(fù)能力指标维(wéi)持在(zài)合(hé)理(lǐ)区(qū)间，风险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力监管制度体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规则(zé)，引导保险业支持实体经济、资本市(shì)场发(fā)展。推进《保险公司(sī)偿付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧(jiù)规则(zé)平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务(wù)实(shí)体经济、支持资本市场发(fā)展(zhǎn)方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属(shǔ)商(shāng)业养(yǎng)老保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品(pǐn)等给予最(zuì)低(dī)资本10％的折扣，有效促进保险业提(tí)升(shēng)服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济能(néng)力，增(zēng)强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投(tóu)资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合(hé)条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予(yǔ)减值豁免的优惠政策，支持保险业(yè)参与资本(běn)市(shì)场改革，维护资(zī)本市场健康平(píng)稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办(bàn)法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部、人(rén)民(mín)银行(xíng)对(duì)2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法进行了(le)修(xiū)订，提高(gāo)了(le)保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率(lǜ)，明确(què)财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处(chù)置(zhì)资源，同时完善了保险保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付能(néng)力监(jiān)管评估体系。修订发布《保(bǎo)险公(gōng)司风险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)（分(fēn)类监管(guǎn)）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风(fēng)险进行全(quán)面(miàn)评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公司(sī)发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券有关工作。会同人(rén)民银行(xíng)联合发布《关(guān)于(yú)保险公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠(qú)道。

　　二(èr)、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收(shōu)入稳步(bù)增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　（二(èr)）偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率(lǜ)指标保持(chí)在(zài)合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评(píng)级结果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的C类公(gōng)司（即中(zhōng)风(fēng)险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重的擅长和善于的区别，擅长和善长的区别造句(de)D类(lèi)公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险(xiǎn)

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监管和穿透式监(jiān)管(guǎn)。一是(shì)持续加强行业偿(cháng)付能力风险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四次偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)委员会季度工作会议(yì)，分析研判(pàn)保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况。深入(rù)开展(zhǎn)市场(chǎng)调研(yán)，指导协(xié)同(tóng)各银保监局做实偿付能力(lì)风(fēng)险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分析(xī)预警(jǐng)能力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提(tí)升(shēng)行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据(jù)真实性检查(chá)，对4家公司典型问题(tí)公(gōng)开通报，强化监管刚性(xìng)约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险处置(zhì)工作(zuò)。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处(chù)置专项工(gōng)作机制，成(chéng)立(lì)专(zhuān)班或专责组推动高(gāo)风(fēng)险机(jī)构风(fēng)险化解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落(luò)实属地责(zé)任，制定(dìng)风险(xiǎn)处置方(fāng)案。对高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴身监管，防范流动性、涉众事(shì)件等(děng)风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标和出(chū)现偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场督导等多种方式，督促公司采取有效(xiào)措施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相关风险对保险(xiǎn)公(gōng)司进行监管(guǎn)谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保(bǎo)险公(gōng)司(sī)提交预防偿(cháng)付能力充足率恶(è)化或(huò)完善风险管理(lǐ)计(jì)划(huà)。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支(zhī)持保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管(guǎn)短板。发(fā)布《银行保险机(jī)构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险(xiǎn)公司关(guān)联交(jiāo)易行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开(kāi)通报并及时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规(guī)股东，强化股东约(yuē)束。发(fā)布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司(sī)管理规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资产的风(fēng)险(xiǎn)排(pái)查，防(fáng)范资金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保险产品(pǐn)信息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款表述等问题(tí)进行公开通报擅长和善于的区别，擅长和善长的区别造句，规范市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序。二是(shì)支持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行(xíng)业(yè)通过(guò)市场化方式补充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司(sī)股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构(gòu)共作出(chū)行(xíng)政处罚(fá)决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高违法违(wéi)规成(chéng)本(běn)，有效(xiào)防控合规风险。

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